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張家界市其它營利性服務業運行穩中向好

來源:    發布時間:2019-05-21

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  服務業發展水平是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志,其他營利性服務業是國民經濟核算的重要組成部分。2019年,面對國內經濟下行壓力加大、多重矛盾交織的錯綜復雜形勢,張家界市上下在市委市政府的領導下,從容應對挑戰,積極主動作為,全市其它營利性服務業運行穩中向好,規模和總量持續擴大,規模企業集中趨勢加強,但行業結構單一、龍頭企業增長乏力等問題仍存,全市其它營利性服務業經濟高質量發展仍需加力奮進。

  一、全市其它營利性服務業發展現狀

  (一)總量穩步增大。2018年,全市第三產業增加值417.6億元,同比增長8.4%,占GDP比重為72.1%。2018年營利性服務業增加值為273.8億元,增長12.8%,占GDP的比重為47.3%,拉動GDP增長2.7個百分點。2019年一季度,全市其他營利性服務業實現增加值37.5億元,同比增長11.4%,占GDP比重為27.2%,拉動GDP增長3.1個百分點,是全市GDP核算中拉動力最大的第一大經濟指標。

  (二)投資增速加快。2018年,隨著“對標提質、旅游強市”發展戰略持續推進,全市第三產業投資熱度不減,全年第三產業投資增長7.3%,占固定資產投資總量的87%。其中,房地產投資占第三產業投資的32.0%。全市服務業正逐步成為眾多企業和資本的投資熱點領域,寧邦國際、九州頤康等一批已落地的重點項目將給全市服務業投資帶來強勁動力,助推全市其它營利性服務業進一步提質升級。

  (三)規模企業集中趨勢突出。2018年,全市82家規模以上服務業企業實現營業收入69.56億元,同比增長10.4%。其中,59家其他營利性服務業企業實現營業收入31.96億元,同比增長9.1%。規模企業集中趨勢明顯,一是從收入看,全市規模以上服務業中,營業收入5000萬以上的有33家,實現營業收入60.15億元,占全部規模以上服務業營業收入的86.47%。其中,營業收入過億元以上的企業有18家,占規模以上服務業單位數的21.95%,實現營業收入49.79億元,占全市規模以上服務業營業收入的71.58%,七成的營業收入集中到三成的企業。二是分行業看,商務服務業中營業收入億元以上的企業有5家,營業收入占規上服務業的14.2%;電信、廣播電視和衛星傳輸服務業中過億元企業4家,營業收入占規上服務業的18.0%。三是從增加值指標看,應付職工薪酬實現較快增長,全市規上服務業企業實現應付職工薪酬5.87億元,同比增長10.34%。其中廣播電視、電影和錄音制作業、體育、娛樂業的職工薪酬增速較高,增幅均超過20%;企業盈利能力增強,全市規模以上服務業企業實現營業利潤13.49億元,同比增長33.56%。其中,實現盈利的企業有53家,營業利潤同比提高的有電信、廣播電視和衛星傳輸服務、公共設施管理業等6個行業。

  二、存在的問題及原因分析

  (一)規上其他營利性服務業營業收入增速趨緩。2018年,全市規上服務業企業實現營業收入69.56億元,同比增長10.4%。其中,59家其他營利性服務業企業(商務服務業企業39家、文化、體育和娛樂業20家)實現營業收入31.96億元,同比增長9.1%。今年1-3月,全市65家規上其他營利性服務業實現營業收入4.49億元,同比增長7.4%,在全省各市州中排13位。與1-2月相比,全市規上其它營利性服務業營收增速環比下降2.08個百分點,總體呈現增速放緩趨勢。

  (二)行業結構單一,抵御風險能力弱。全市規模以上服務業主要以租賃和商務服務業、文化、體育和娛樂業為主。目前全市規上其他營利性服務業企業65家,其中旅行社和文化演藝企業數就占92.3%,而居民服務、修理和其他服務業、租賃和商務服務業等行業單位數很少。相反,與民生福祉休戚相關、吸納就業能力強的居民服務修理和其他服務業、衛生和社會工作、教育業三大行業仍未實現零的突破,服務業行業結構單一,綜合抗風險能力較弱。如1-3月,有2家規上服務業企業營收增速下降幅度大,由于其基數占比大,拉低其他營利性服務業營收增速達2.33個百分點。

  三、加快服務業發展的對策建議

  (一)強長板,努力營造良好的服務業發展環境。經測算,要實現全年和上半年GDP實現8%的目標,其它營利性服務業營業收入增幅要達到25%的增幅。為此,此項工作還需進一步強化措施、加強調度、精準發力。建議一是持續推進“鐵腕治旅”,建立良好的市場秩序,加強行業自律,幫助企業樹立正確的營銷策略理念,避免低層次同質化競爭與低價位惡性競爭,促進良性共贏發展。推進旅游行業市場秩序綜合整治,發揮行業主管部門職能,以稅務稽查和市場主體誠信建設為切入,督促企業建立規范的財務制度,重點推進會計賬目真實化,做實做真財務會計報表,逐步全面實現查賬征稅、依賬統計,依法依規、應報盡報、應統盡統。二是進一步優化完善激勵考核機制,建議行業主管部門積極引導旅行社、文化演藝企業從拼游客流量向創造和如實申報營業收入轉型,做實高質量的旅游統計。三是進一步加強新興版塊西線旅游的宣傳營銷和市場開拓,積極發展高品質的張家界民宿旅游并培育入規入統,培育形成新的經濟增長點,進一步增強旅游對全市服務業的帶動作用。

  (二)補短板,進一步增強服務業發展后勁。為緩解當前規上其它營利性服務業發展后勁不足的問題,建議一是對于規模以上在庫企業中有一定知名度,但企業發展困難、行業龍頭地位突出的企業,行業主管部門要重點關注,了解企業發展瓶頸,幫助企業解決實際困難,支持企業自身提質升級增強營收;二是要更加注重在服務業領域培育支柱產業,下大力氣抓好物流、健康養老、商務會展等現代服務業的發展,培育一批品牌知名度廣、行業帶動作用強、發展潛力大的企業,增強后勁,盡快把其它營利性服務業這塊“短板”補起來。建議市委宣傳部文產辦進一步用好用活全市文化產業引導資金,主要獎勵當年新入庫同時營業收入增速排名靠前的企業。

  (三)填空板,進一步優化服務業發展結構。一是重點調整和優化傳統行業,加快居民服務、修理和其他服務業、信息技術大數據產業、教育業等其他營利性服務業中規上“空白”企業發展步伐,推動全市服務業結構優化升級。二是結合“四經普”、“小升規”“個轉企”等重點工作,行業主管部門特別是文旅、工信、商務等部門深入做好本系統、本行業服務業企業的排查、指導、挖潛工作,對接近達標的服務業企業加大服務力度,鼓勵企業做大做強,本著數量和質量并重的原則,積極將有成長、有效益、合要求的服務業企業申報入庫,以壯大規上其它營利性服務業企業的總體規模,如加快推進冰雪世界、桃花溪谷、宋城千古情等項目,一旦符合條件即可申報入規,以全面及時反映全市服務業高質量發展的成效。三是積極引進一批關聯度大,帶動性強、效益高的現代服務業企業,形成大項目、大招商、大帶動的全市服務業格局,促進全市其它營利性服務業和整個第三產業的可持續發展。

[供稿:張家界市統計局    羅    淳    劉    君]
[審核:徐    林]
[責編:鐘軍德]

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